Управление капитального строительства (УКС) предъявило

Управление капитального строительства (УКС) предъявило иск о взыскании задолженности за выполнение работы в арбитражный суд области. Изучив представленные материалы, судья на основании ст. 150 АПК РФ отказал в принятии искового заявления. Свое решение он обосновал тем, что ст. 28 АПК РФ устанавливает, что арбитражному суду подведомственны споры только с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а у УКСа отсутствует свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.
Дайте мотивированное заключение на решение судьи.
Вариант. УКС учреждено в 1959 г. постановление Правительства СССР в качестве структурного подразделения облисполкома. В Положении об УКСе нет ссылки на то, что оно является юридическим лицом. На момент предъявления иска УКС имело собственный расчетный счет в банке, составляло и предъявляло в государственные органы самостоятельный баланс, имело печать. Кроме того, УКС состояло на учете в качестве налогоплательщика в госналогинспекцию, ему были присвоены коды статучета в облкомстате.